省政府日前出臺《關于貫徹落實創新引領開放崛起戰略促進經濟增效財政增收的若干意見》(以下簡稱《意見》)，推出二十條政策措施，推動全省經濟高質量發展。

　　如何把“二十條”落實落地，盡快見成效?今天上午，在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，省財政、科技、商務、經信等部門相關負責人回答了記者的提問。

　　問：提振實體經濟，厚植財源稅源，省財政廳如何確保資金投好、投準、管嚴?

　　答(省財政廳黨組成員、副廳長何偉文)： 《意見》中的二十條舉措，可以說是靶向投入，精準撬動，確保財政資金“投好、投準”。一是突出重點領域和關鍵環節。財政重點支持企業加大研發力度、進行技術升級改造，重點支持市縣招商引進重大項目，這就是集中有限資源，把錢花在刀刃上。二是注重發揮財政杠桿效應。財政補貼盡量采取貼息、運營成本補助、投后獎補等后補助方式，確保取得實實在在的拉動帶動效果，避免出現“給了錢不做事”的情況。三是點面結合，以普惠為主。對同一行業、同一領域，只要是符合條件的項目，按照同一標準給予扶持，對一些帶動能力強、發展潛力大的重大特殊項目，采取“一事一議”的辦法重點扶持。在財政資金的管理上，突出“制度來管、績效來評、網上來曬、監督來查”，保障資金安全，推動政策落實落地。

　　問：《意見》第一條明確提出要引導企業加大研發投入。請問我省研發投入的目標是什么，科技部門在引導企業加大投入方面有何舉措?

　　答(省科技廳黨組成員、副廳長周建元)： 《湖南省“十三五”科技創新規劃》明確，至2020年我省研發經費投入占GDP比重要達到2.5%，按照年度任務分解目標，2018年要達到1.93%。當前，省里將主要采取3個方面的措施，引導企業有計劃、持續地增加研發投入：一是通過“湖南省加大全社會研發經費投入工作聯席會議制度”，協調解決突出問題，形成引導企業加大研發經費投入的工作合力。二是啟動實施我省企業研發準備金備案工作。省里出臺了企業研發財政獎補辦法，制定了實施細則，推動企業有計劃、持續增加研發投入。三是積極兌現研發投入財政獎補資金。省財政今年預算安排4億元，對企業增加研發投入實行獎補。省科技廳將會同省財政廳抓緊兌現首批獎補資金，引導企業加大研發投入。

　　問：近年來湖南開放型經濟發展取得了哪些進展?《意見》出臺的政策措施，對開放型經濟發展會帶來什么影響?

　　答(省商務廳黨組成員、副廳長李心球)： 省第十一次黨代會以來，湖南開放型經濟主要指標保持平穩增長，質量和效益進一步提升。去年，全省外貿進出口同比增長37.3%，增幅居全國第四，中部第一。湖南已吸引168家世界500強企業來湘投資。湖南對外投資合作規模居中部第一，對外經貿合作已拓展至92個國家和地區。

　　此次《意見》的出臺，在鼓勵市縣招商引資、推動國際物流大通道建設、支持對外經貿做大做強等方面制定了具體的政策措施，為推動全省開放型經濟跨越發展注入了強勁動力。

　　問：《意見》明確“促進工業新興優勢產業鏈做大做強”，請問全省重點培育20個工業新興優勢產業鏈進展如何?怎樣加大培育力度?

　　答(省經信委財務處處長熊順良)： 今年作為“產業項目建設年”，確定的“五個100”重點項目中涵蓋了20個工業新興優勢產業鏈，目前進展狀況良好。工程機械、軌道交通裝備、新材料、電子信息等部分領域突破了一批關鍵技術，開發了一批在全國乃至全球首創的產品，優勢逐漸顯現；先進儲能材料及電動汽車、裝配式建筑、顯示功能材料、IGBT等產業鏈快速成長。

　　按照省委、省政府的部署，省經信委著力在建鏈、強鏈、補鏈、延鏈上下功夫。一是整體推進，以產業鏈帶動創新鏈、資金鏈、人才鏈、價值鏈。二是聚焦聚力“3+4”重點領域。“3”就是大力發展以工程機械為主的機械制造類產業鏈、以先進軌道交通為主的交通運輸類產業鏈、以航空航天為主的軍民融合類產業鏈；“4”就是大力發展電子信息、新材料、環保和新能源、生物醫藥產業鏈。三是重點突破。以重點園區、重點企業、重點產品(品牌)、重點項目的突破，帶動產業鏈整體突破。四是開展產業鏈精準招商。五是抓好現有政策落實，解決制約產業鏈發展的具體問題，培育壯大產業鏈。

　　問：省財政在減稅降費、降低企業經營成本等方面有哪些實招?

　　答(省財政廳黨組成員、副廳長何偉文)： 我用兩個數字來回答。

　　第一個是“100億”。落實中央減稅政策，我省預計全年為企業減稅100億元以上。中央的“減稅紅包”包括增值稅降稅、個人所得稅減稅、企業所得稅減稅、其他減稅政策。經省財政和稅務部門測算，這些“減稅紅包”的落地，預計全年全省將減少稅收收入約125.2億元。這次減稅主要惠及制造業、交通運輸業(物流業)、建筑業和中小企業。

　　第二個是“0”。我省省級立項的涉企行政事業性收費項目和省級設立的政府性基金項目均為“0”。在剛剛過去的5月底，省財政廳與省發改委聯合行文，將最后一項省級立項的涉企行政事業性收費項目“清零”。在政府性基金方面，省級設立的政府性基金項目從2016年2月1日起就已全部取消。

　　隨著企業負擔減輕，市場活力增強，我省將迎來實體經濟發展、經濟提質增效、財政增收的良性循環。(湖南日報記者 張尚武)