“芙蓉學(xué)校”花開三湘

　　——省政府有關(guān)部門及設(shè)計主創(chuàng)方負(fù)責(zé)人答記者問

　　5月23日，湖南省人民政府新聞辦公室在長沙舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布芙蓉學(xué)校建設(shè)工作情況。省教育廳黨組副書記、副廳長夏智倫，省住建廳黨組成員、副廳長寧艷芳，省財政廳科教處處長張燮及芙蓉學(xué)校設(shè)計主創(chuàng)、湖南大學(xué)設(shè)計研究院院長助理彭智謀對相關(guān)情況進行介紹，并接受記者采訪。

　　為了加大對貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的傾斜支持力度，幫助貧困地區(qū)補齊教育發(fā)展短板、增強教育發(fā)展后勁，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實施方案》，明確從2017年開始，4年內(nèi)從省級財政中安排12億元，在40個貧困縣(市)建設(shè)41所中小學(xué)校(其中安化縣2個項目)。為突出育人特點和湖南地方特色，省政府決定將該批學(xué)校統(tǒng)一命名為“芙蓉學(xué)校”。

　　芙蓉學(xué)校建設(shè)計劃總投資55.8億元，新建校舍面積129.3萬平方米，預(yù)計新增學(xué)位87991個。納入2017年和2018年建設(shè)計劃的項目縣(市)必須在今年開工建設(shè)，2019年建成投入使用；納入2019年建設(shè)計劃的項目縣(市)必須在2019年開工建設(shè)，2020年建成投入使用。

　　樹立30年不落伍的標(biāo)桿，招生向貧困生傾斜

　　問：芙蓉學(xué)校建成后，招生范圍是什么?如何保障貧困地區(qū)的貧困孩子享受優(yōu)質(zhì)公平的教育資源?

　　答：芙蓉學(xué)校建設(shè)的初衷是推進教育精準(zhǔn)扶貧，讓貧困地區(qū)的孩子同樣能享受到公平有質(zhì)量的教育。省政府以問題為導(dǎo)向，著重改善貧困地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，樹立我省教育現(xiàn)代化標(biāo)桿。按照“實用、適用”的原則，根據(jù)各地建檔立卡貧困人口數(shù)量等實際需要，科學(xué)制定建設(shè)計劃，建設(shè)在當(dāng)?shù)啬軌虍a(chǎn)生一定示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)平民學(xué)校。

　　芙蓉學(xué)校有3點優(yōu)勢：一是位置好，學(xué)校全部規(guī)劃在縣城交通出行方便的區(qū)域，便于學(xué)生就近上學(xué)；二是起點高，學(xué)校嚴(yán)格按照此次發(fā)布的《芙蓉學(xué)校建設(shè)指南》《芙蓉學(xué)校設(shè)計方案》《芙蓉學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》設(shè)計，借鑒國內(nèi)外先進建設(shè)經(jīng)驗，精心打造現(xiàn)代化美麗校園、綠色校園、智慧校園，確保30年不落后；三是配套齊，學(xué)校設(shè)施包含體育館、運動場、游泳池、各種專業(yè)教室、教師周轉(zhuǎn)房等。

　　芙蓉學(xué)校具備寄宿條件，建檔立卡家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生和偏遠(yuǎn)地區(qū)(距離學(xué)校8公里以上)的貧困學(xué)生的招收比例不得低于30%或50%，其他學(xué)位主要用于解決城鎮(zhèn)“大班額”問題。

　　此外，對芙蓉學(xué)校的學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省各項學(xué)生資助政策，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行免教科書費、免雜費，補助寄宿生生活費。

　　問：學(xué)校在師資等軟件建設(shè)方面有何保障?

　　答：通過公費定向師范生培養(yǎng)、“三區(qū)支教計劃”“國培計劃”“省培計劃”等項目的傾斜支持，為項目學(xué)校配備優(yōu)秀的教師隊伍；通過“中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)”等項目的傾斜支持，加快提高項目學(xué)校信息化水平；通過組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶等，提高辦學(xué)質(zhì)量。確保項目學(xué)校有“好校長”“好教師”，培養(yǎng)出一大批“好學(xué)生”。

　　同時，加強對各地的指導(dǎo)與督查，引導(dǎo)芙蓉學(xué)校建立健全規(guī)章制度，推進教育教學(xué)改革，積極創(chuàng)新教育教學(xué)模式，推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展，確保芙蓉學(xué)校成為我省基礎(chǔ)教育的品牌。

　　用房配備因地制宜，助力城市功能完善

　　問：本次芙蓉學(xué)校建設(shè)，與以往的中小學(xué)校建設(shè)有何不同?

　　答：以往中小學(xué)校建設(shè)僅包含必需的教學(xué)用房，配套不齊，設(shè)施簡陋。本次芙蓉學(xué)校建設(shè)，包含必配用房和選配用房兩部分。必配用房包括教學(xué)及教輔用房、辦公用房以及各類生活服務(wù)用房；選配用房包括食堂、體育館、游泳池、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、地下停車庫等。各地可量力而行、分步實施。

　　學(xué)校的先進設(shè)施可與城市共享，彌補貧困縣(市)城市功能的不足。

　　一是學(xué)校布局開放共享，教學(xué)區(qū)和生活區(qū)緊緊相連，運動區(qū)相對獨立。教學(xué)時間，3個區(qū)域連成整體；放學(xué)后和節(jié)假日，運動區(qū)可面向社區(qū)居民開放。

　　二是增加社會停車場。針對學(xué)校家長接送停車難問題，在學(xué)校主入口兩側(cè)設(shè)置停車場，并配備20%比例的充電樁。

　　三是系統(tǒng)性考慮了標(biāo)準(zhǔn)運動場、室內(nèi)體育館、食堂以及地下人防工程等應(yīng)急防災(zāi)建設(shè)內(nèi)容，并清晰標(biāo)注了應(yīng)急逃生標(biāo)識，可隨時成為城市居民臨時生活安置的應(yīng)急場所。

　　問：芙蓉學(xué)校建設(shè)過程中，如何保證建筑“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格”不走樣?如何確保建設(shè)質(zhì)量?

　　答：一是加強項目建設(shè)過程監(jiān)管，考核結(jié)果作為省財政撥付后續(xù)資金的重要依據(jù)。

　　二是變革項目建造模式。芙蓉學(xué)校作為省政府重點民生實事項目，已經(jīng)列為我省全過程工程咨詢和工程總承包試點項目，把原來分塊式、碎片化的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式管理模式，有利于大幅縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本。

　　精心謀劃，用有限資金建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校

　　問：如何保障資金，用有限的資金來建設(shè)高品質(zhì)的好學(xué)校?

　　答：省財政將芙蓉學(xué)校的建設(shè)資金保障作為今年工作的重中之重。

　　一是新增預(yù)算予以專項支持。按照省政府確定的實施方案，2018年至2020年，省財政計劃安排12億元，按照每個項目縣(市)3000萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，其中2018年已增列預(yù)算4.5億元，將按照工程實施進度撥付到有關(guān)項目縣(市)。

　　二是新增債券給予特別補助。按照中央和我省關(guān)于防范化解政府債務(wù)風(fēng)險的部署要求，芙蓉學(xué)校建設(shè)所需資金不得通過違規(guī)舉債的方式來籌措。考慮到縣(市)的財力困難，經(jīng)報省政府同意，省財政在分配今年新增債券轉(zhuǎn)貸資金時，將從中切塊9億元，主要用于芙蓉學(xué)校建設(shè)和化解義務(wù)教育大班額。

　　三是統(tǒng)籌相關(guān)資金合力推進。今年，省財政已安排10億元用于化解義務(wù)教育大班額，而芙蓉學(xué)校的一個主要功能就是化解大班額，各地可將兩項工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、統(tǒng)一支持。

　　(文/龍文泱 左丹 陳淦璋)