4月25日上午，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)委主任袁延文解讀2018年省委1號文件并答記者問，省委改革辦專職副主任羅云壽、省農(nóng)委副主任劉益平也在會上回答了記者的提問。

　　記者：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。湖南在實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面有何舉措?

　　袁延文：按照省委1號文件部署，省農(nóng)委著力在以下幾個方面下功夫。一是在調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)上下功夫。將全省劃分為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)圈、湘南特色農(nóng)業(yè)圈、大湘西旅游休閑農(nóng)業(yè)區(qū)“四大”區(qū)域版塊，引導(dǎo)各地按照區(qū)域功能定位，實施“一縣一特”“一特一片”戰(zhàn)略，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、互有所長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域競爭力。二是在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。適當(dāng)調(diào)減雙季稻生產(chǎn)，全年減少水稻面積300萬畝。積極發(fā)展特色旱雜糧和油菜，建設(shè)特色糧油產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。新擴(kuò)經(jīng)濟(jì)作物100萬畝，選擇10個縣市區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)外向型蔬菜基地、10個縣市區(qū)發(fā)展特色果茶產(chǎn)業(yè)。三是在調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫。制定新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)作物品質(zhì)升級。深入實施做優(yōu)做強(qiáng)湘米工程，建設(shè)高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地1000萬畝；新建200萬畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)特色水果生產(chǎn)基地，綜合改良80萬畝低產(chǎn)老茶園，省市縣共建綠色精細(xì)高效經(jīng)濟(jì)作物示范基地50個，力爭全省果菜茶農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到55%以上。

　　記者：農(nóng)民增收問題是社會關(guān)注的重大熱點問題之一。今年的省委1號文件是如何回應(yīng)這一問題的?

　　袁延文：今年省委1號文件就農(nóng)民增收問題作了專門部署，省里正在制定《促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收三年(2018-2020年)行動計劃》，擬采取一系列措施，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。實施特色高效農(nóng)林業(yè)發(fā)展增收計劃，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、特色林產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，促進(jìn)特色農(nóng)林業(yè)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效；實施養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增收計劃，按照“穩(wěn)生豬、擴(kuò)牛羊、提水產(chǎn)”的思路，提升養(yǎng)殖業(yè)帶動農(nóng)民增收能力；實施產(chǎn)業(yè)融合帶動增收計劃，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，培植農(nóng)民增收新動能；實施農(nóng)產(chǎn)品流通增收計劃，打造農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺，加強(qiáng)產(chǎn)地市場和冷鏈物流建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全面、便捷高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，確保農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好；實施農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收計劃，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；實施脫貧攻堅增收計劃，深入實施精準(zhǔn)脫貧方略，著力攻克深度貧困堡壘，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和貧困人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長；實施農(nóng)村改革增收計劃。積極發(fā)展土地股份合作，擴(kuò)大農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)戶宅基地等資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　記者：農(nóng)村改革是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要動力，湖南在農(nóng)村改革上有哪些措施?

　　羅云壽：改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，我省將進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)；完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。省委1號文件明確，力爭3年左右時間基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，5年左右時間將集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織每個成員，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，提升審批效率；加強(qiáng)農(nóng)村市場規(guī)范整頓，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量和效率；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)在“放管服”改革中的作用。四是健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金籌措渠道，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。五是統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項改革。

　　記者：省委1號文件提出要實施品牌強(qiáng)農(nóng)行動，具體將如何推進(jìn)這一行動?

　　劉益平：根據(jù)省委1號文件的部署，省里將創(chuàng)新政策措施，深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動。一是強(qiáng)化引導(dǎo)創(chuàng)品牌。抓緊制定全省農(nóng)產(chǎn)品品牌培育規(guī)劃，建立品牌目錄制度和評價體系，引導(dǎo)市、縣結(jié)合本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，合理確定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)任務(wù)、發(fā)展定位和主攻方向。二是整合資源強(qiáng)品牌。支持省級以上龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的全國知名區(qū)域公用品牌。著力打造農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，引導(dǎo)同行業(yè)、同產(chǎn)品的企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)，按照“一片一品牌”思路，著力打造具有濃郁湖湘特色的地方農(nóng)業(yè)品牌。三是營銷推介提品牌。加大品牌營銷推介力度，著力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌公益宣傳。四是加強(qiáng)監(jiān)管護(hù)品牌。

　　(湖南日報記者 張尚武)